Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников (п.33):

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) выделю в этом пункте:

• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим,
• лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим,
• специалисты по охране труда,
• а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Проведем анализ по каждой категории работников.

Подпункт а) п.33. Инструктажи. Как выше было отмечено, что вопросы первой помощи могут включаться во все виды инструктажей.

Напомним, кто проводит каждый вид.

Вводный (п.11). Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда. Специалист по охране труда, согласно п.33е, и так проходит этот вид обучения.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. В этом случае они пополняют перечень п.33.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте (п.22), в том числе первичный, повторный, внеплановый. Все три вида инструктажа по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Они существенно пополняют перечень п.33.

Целевой инструктаж по охране труда (п.22.) проводится непосредственным руководителем работ. Например, согласно, Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 г. N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" при выполнении работ по наряду допуску назначаются ответственные руководители работ (3 группа по безопасности работ на высоте) и именно они проводят целевые инструктажи для членов бригады. Таким образом, непосредственные руководители работ существенно пополняют перечень п.33.

Подпункт б) п.33. Работники рабочих профессий. Как видно – в этом подпункте нет исключений. Все работники рабочих профессий.

Подпункт в) п.33. Лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Статья 31 Первая помощь. П.1. …… лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Иногда забывают про другие нормативные правовые акты, например Правила по охране труда при работах в ОЗП, 15 декабря 2020 г. N 902н: «В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь».

Подпункт г) п.33. Работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством. Эта категория работников очень хорошо соотнесена с п.4. Ст. 31 N 323-ФЗ: Водители транспортных средств ………. вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Подпункт д) п.33. Работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим.

Какие нормативные правовые акты?

Во-первых, это Правила по охране труда:

• Высота, 16 ноября 2020 г. N 782н. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками ... оказания первой помощи пострадавшим
• ОЗП, 15 декабря 2020 г. N 902н. В дополнение к обучению по спасательным операциям каждый работник, в функции которого входит спасение, должен пройти специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь.
• Сельское хозяйство, 27 октября 2020 г. N 746н.Чабаны, оленеводы должны уметь оказывать первую помощь себе и другим пострадавшим работникам. Работники стригального пункта перед началом стрижки овец, должны быть обучены правилам оказания первой доврачебной помощи при поражении электрическим током и механических травмах.
• На морских судах и судах внутреннего водного транспорта, 11 декабря 2020 г. N 886н. Капитан судна ...должен уметь оказать первую помощь пострадавшему от контакта с грузом, для чего ежеквартально должны проводиться учения по методам борьбы в случае утечки, разлива и возгорания груза. Капитан судна должен провести обучение членов экипажа судна использованию дыхательных и реанимационных
• Эксплуатация электроустановок, 15 декабря 2020 г. N 903н. Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.

Во-вторых, Министерство образования и науки российской федерации Приказ от 17 декабря 2010 г. № 1897 Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования:

• Биология: освоение приемов оказания первой помощи,
• Основы безопасности жизнедеятельности: умение оказать первую помощь пострадавшим;
• Физическая культура: освоение умения оказывать первую доврачебную помощь при легких травмах;

В-третьих, министерство образования и науки российской федерации Приказ от 6 октября 2009 г. № 413 Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарт среднего общего образования:

• Основы безопасности жизнедеятельности: владение основами медицинских знаний и оказания первой помощи пострадавшим при неотложных состояниях (при травмах, отравлениях и различных видах поражений)

В-четвертых, Статья 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Подпункт е) п.33. Отмечу, что перечисленные в этом пункте председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Подпункт ж) п.33.Иные работники по решению работодателя. С учетом специфики работы организации работодатель может соотнести других работников с с п.4. Ст. 31 N 323-ФЗ: ………. и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Обращаю внимание, что в перечне п.33 в отличии от Постановления 1/29, где использовалась терминология «работников, в том числе руководителей организаций», нет руководителей организаций и их заместителей, нет руководителей специалистов структурных подразделений и др. категорий работников. Все они получают необходимые знания по оказанию первой помощи либо в рамках соответствующих инструктажей, либо программ 46 а,б.

Кем проводится обучение? Согласно п.35. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих:

• подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2,
• и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Таким образом, у преподающего оказание первой помощи должен быть протокол об успешном прохождении обучения по оказанию первой помощи (обучение проходит в аккредитованной обучающей организации) и свидетельство о повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (обучение проходит в образовательной организации, имеющей образовательную лицензию о ДПО). Отмечу, что в Постановлении 2464 не используется существующая в настоящее время терминология «Инструктор массового обучения навыкам оказания первой помощи», «Инструктор по обучению населения навыкам оказания первой помощи (инструктор по первой помощи)», «Инструктор-методист по первой помощи», «Тренер по первой помощи» и т.п. При этом, конечно существуют другие качественные специализированные курсы, но не имеющие отношение к Постановлению 2464, например, такие как «Курс первой помощи (Emergency first response courses - EFR)», «Курсы первой помощи / FIRST AID COURSES/Российский Красный Крест», «Класс массового обучения навыкам оказания первой помощи «ЛАЙФРЕСТЛИНГ».